Milorad Dodik rejette toute idée de « séparatisme serbe » en Bosnie mais affirme qu’il ne sera pas empêché d’agir dans l’intérêt de la République serbe de Bosnie par les menaces de sanctions de l’Occident.
Le président des Serbes de Bosnie, accusé de vouloir provoquer une guerre en poursuivant l’éclatement de la Bosnie-Herzégovine, a rejeté la menace de sanctions occidentales et laissé entendre qu’un sommet imminent avec Vladimir Poutine était prévu : « Je n’ai pas été élu pour être un lâche ».
M. Dodik, 62 ans, figure clé de la politique bosniaque depuis 30 ans et autrefois favori de l’Occident, a insisté sur le fait que ses projets ne devaient pas nécessairement conduire à la fin de la Bosnie-Herzégovine. Les sanctions et la réduction du financement de l’UE ne feraient que l’obliger à accepter les offres d’investissement de la Chine, a déclaré M. Dodik, qui s’attend à rencontrer le président russe « assez rapidement ».
Ces dernières semaines, M. Dodik a été largement condamné pour son intention déclarée de retirer la partie serbe de la Bosnie-Herzégovine des institutions de l’État, telles que l’administration fiscale, le système judiciaire, les services de renseignement et même l’armée nationale, afin de créer une force armée serbe.
Cette proposition a été décrite dans un rapport adressé aux Nations unies comme équivalente à une « sécession » et comme un risque dangereux pour l’accord de paix de Dayton de 1995, qui a mis fin à la guerre civile ayant coûté environ 100 000 vies après l’éclatement de la Yougoslavie.
Cet accord de paix a créé un État, la Bosnie-Herzégovine, composé de deux entités : la Fédération de Bosnie-Herzégovine, composée principalement de Bosniaques musulmans et de Croates, et la Republika Srpska serbe. La présidence de la Bosnie, composée de trois membres, est assurée par des représentants de ces trois principaux groupes ethniques.
Retrait des Serbes des institutions centrales
Dans le cadre des « pouvoirs de Bonn » de 1997, des pouvoirs législatifs importants ont également été accordés au bureau du haut représentant (BHR) chargé de mettre en œuvre l’accord. Ces pouvoirs ont été largement utilisés par l’ancien leader libéral démocrate Paddy Ashdown, lorsqu’il était haut représentant, pour centraliser l’administration du pays.
Plus récemment, Valentin Inzko, qui a quitté son poste cet été, a utilisé le bureau pour interdire la négation du génocide, en réponse aux tentatives de certains de minimiser l’ampleur du massacre de Srebrenica en 1995. Cela a conduit Dodik, en juillet, à retirer les représentants de la Republika Srpska des institutions centrales et, en octobre, à proposer de reprendre des pouvoirs et de transférer des territoires appartenant à l’État central.
Dodik, qui s’est longtemps insurgé contre les prétendus changements dans l’équilibre des pouvoirs en Bosnie, a déclaré qu’il continuait à croire en Dayton mais qu’il avait été usurpé par « un étranger non élu » imposant quelque 140 lois par le biais du poste de haut représentant, sans mandat démocratique.
Depuis 2017, Dodik est interdit de voyage aux États-Unis, ou d’accès aux actifs sous sa juridiction, après avoir défié la cour constitutionnelle de Bosnie en organisant un référendum sur la célébration du jour de la Republika Srpska, marquant la date où les Serbes de Bosnie, en 1992, ont déclaré leur propre État en Bosnie.
Il a récemment déclaré à Gabriel Escobar, le secrétaire adjoint américain, qu’il « n’en avait rien à foutre » de sa menace d’action supplémentaire. Les suggestions de l’Allemagne concernant des sanctions financières ne le dissuaderaient pas non plus, a déclaré M. Dodik. « Bien sûr, je ne suis pas indifférent, mais je n’ai pas été élu pour être un lâche », a-t-il déclaré dans ses bureaux du centre administratif de la Republika Srpska, à Banja Luka.
Les plans de reprise des pouvoirs seront à l’ordre du jour d’une session du Parlement de la Republika Srpska le 10 décembre, Dodik soulignant sa détermination à les faire aboutir après une nouvelle période de six mois de pourparlers. Il a décrit sa vision du nouvel arrangement comme n’étant pas plus difficile à gérer que l’État fédéral belge.
Toutefois, il a affiné sa position publique sur la suggestion la plus controversée – la création d’une nouvelle armée serbe – en proposant d’autres options. La première, a-t-il dit, serait de réduire de moitié l’armée nationale actuelle. « Si vous ne voulez pas de cela, alors nous n’aurons pas d’autre choix que d’adopter, conformément à la constitution de Bosnie-Herzégovine, la formation de l’armée de la Republika Srpska, ou de déclarer la Republika Srpska comme une république démilitarisée », a-t-il déclaré. « Il y a donc trois options. »
M. Dodik a redit qu’iIl ne voulait pas que la Bosnie-Herzégovine échoue, mais que « l’équilibre délicat » de l’accord avait été rompu, décrivant Ashdown comme le pire des contrevenants. « Non, je ne veux pas qu’elle s’effondre. Je veux seulement qu’elle existe sur la base de sa constitution. Si elle ne peut pas fonctionner de cette façon, alors pourquoi devrait-il fonctionner tout court ? »
M. Dodik a expliqué qu’il n’était pas certain qu’un génocide ait été commis à Srebrenica, où 8 000 hommes et garçons musulmans bosniaques ont été assassinés en juillet 1995. Il a déclaré qu’il ne contesterait pas les verdicts des tribunaux concernant les individus. « Personne ne nie qu’il y ait eu des crimes là-bas, a-t-il déclaré. Mais il est également vrai que l’histoire qui a été racontée n’est pas toute la vérité. Un nombre presque identique de musulmans bosniaques et de Serbes ont été tués. Il n’y a aucune décision qui dit que le génocide a été commis par le peuple serbe. »
M. Dodik affirme qu’il souhaite toujours rejoindre l’UE, malgré le rejet constant de pays comme la France et les Pays-Bas. Il a rencontré Olivér Várhelyi, le commissaire européen à l’élargissement, à trois reprises cette semaine, et a été mis en garde contre une perte potentielle de fonds. « Nous sommes censés agir comme si nous pensions qu’il y aura un élargissement, même si nous savons qu’il n’y en aura pas, a déclaré M. Dodik. En attendant, ils offrent certains programmes et nous l’apprécions – nous sommes reconnaissants. Mais si vous voulez nous rapprocher, alors ils devraient cesser de me poser ces conditions. »
Auteur : Daniel Boffey
Source : The Guardian
