Le Premier ministre kosovar Avdullah Hoti et le président serbe Aleksandar Vucic viendront à Bruxelles dimanche 12 juillet pour la reprise du dialogue entre Pristina et Belgrade, sous l’égide du chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell. Il s’agit de la première rencontre dans le cadre du dialogue facilité par l’UE depuis novembre 2018. Elle se tiendra deux jours après un sommet sur le même thème organisé via vidéoconférence par la France, l’Allemagne et l’UE.
Le Président serbe Aleksandar Vučić est ce jeudi 9 juillet arrivé à Paris pour rencontrer le Président Macron ainsi que le premier ministre du Kosovo Avdullah Hoti. Ce sommet intervient dans un climat d’instabilité dans les Balkans, avec comme toile de fond un réveil du peuple serbe au Monténégro et en Serbie et une colère sourde des Albanais du Kosovo qui se sont fait voler leurs votes par les ambassadeurs britanniques, allemands et américains.
Les Serbes du Monténégro défilent depuis janvier chaque dimanche par dizaines de milliers dans tout le pays pour s’opposer à la décision du président Milo Djukanović d’exproprier les biens de l’Église serbe orthodoxe ; en Serbie, des milliers de manifestants défilent chaque soir depuis quatre jours contre la corruption et l’autoritarisme d’Aleksandar Vučić. De leur côté, les Albanais du Kosovo avaient largement choisi comme premier ministre Albin Kurti, promoteur de la ligne ultra-nationaliste de la grande Albanie et donc du rattachement du Kosovo à l’Albanie, une formalité pour la grande majorité des Albanais. Mais face aux pressions des Etats-Unis, Albin Kurti a du démissionner le 24 mars. Par ailleurs, le Président du Kosovo, Hashim Thaci, est inculpé pour crimes contre l’humanité et crimes de guerre ; il a donc décidé de ne pas participer aux pourparlers avec Belgrade sous l’égide de l’ONU.
Des motivations réelles à chercher ailleurs que dans les Balkans
Ces discussions sont placées sous le signe de la normalisation des relations entre Belgrade (capitale de la Serbie) et Priština (capitale de l’Etat auto-proclamé du Kosovo). Or depuis 2013 les négociations entre Belgrade et Priština ont été rompues plusieurs fois par la partie albanaise. Cette fois encore, ils envoient un second couteau, Avdullah Hoti, qui a même déclaré peut-être ne pas pouvoir venir dimanche à Bruxelles.
Dès vendredi Vučić s’est déclaré satisfait de ses entretiens en tête à tête avec Emmanuel Macron, mais il a déclaré être présent malgré les manifestations à Belgrade afin de « réduire les tensions entre Serbes et Albanais » ; on est là pour discuter des principes, mais il ne s’attend pas à un règlement final lors de ce round de négociations.
Mais les motivations réelles et profondes de cette rencontre au sommet à Bruxelles sont ailleurs.
En pleine crise dans son pays, le Président Américain Donald Trump espère arracher une victoire diplomatique avant les élections présidentielles de novembre et c’est pourquoi dans un premier temps Gellner avait accéléré les négociations entre Belgrade et Priština. Trump veut également désengager une partie de ses troupes d’Europe du sud-est ; présents dans les bases de Roumanie, Bulgarie, Bosnie et Kosovo, une partie des soldats US s’apprêtent à partir.
Les dirigeants serbes et kosovars étaient censés se retrouver à Washington il y a 2 semaines, mais c’était sans compter de la mise en examen de Hashim Thaçi et d’autres anciens leaders de l’UCK, le bras armé de la mafia albanaise pendant la guerre en 1999. La rencontre qui fut donc annulée a permis à Emmanuel Macron et à Angela Merkel d’essayer de redorer l’image de l’UE après la gestion de la crise du coronavirus et notamment le manque de solidarité avec ses membres comme l’Italie par exemple.
C’est, du côté français et allemand, une course poursuite afin de reprendre le dossier kosovar en mains. En effet, dès 1999, la France et l’Allemagne avaient misé sur les ex-guerilleros de l’UCK afin de créer, sur le flanc sud de la Serbie, un Etat de toutes pièces. Or vingt ans plus tard, force est de constater que cet Etat manqué, cumulant les points négatifs (chômage massif, corruption généralisée et mafias redoutables), ne fonctionne pas. Les Européens ont compris tardivement qu’à force de laisser au coeur de l’Europe un véritable trou noir, ils risquent de créer une zone instable et incontrôlable.
Les Serbes sont convaincus que concernant le Kosovo, l’Occident a ouvert la boite de pandore en permettant, en temps de paix, qu’une sécession aboutisse en Europe (février 2008). C’est vrai en Bosnie où les amis de Bernard Henry Lévy et soutenus par les USA se sont ensuite retournés contre l’Occident, c’est maintenant vrai au Kosovo où après avoir réveillé et nourrit le sentiment nationaliste déjà très fort des Albanais, ils réclament maintenant ce que les Kouchner, Fabius et BHL leurs avaient promis : un empire Albanais, une construction ethnique et ultra-nationaliste, quitte à détruire un équilibre déjà bien fragile.
Un sommet sans grandes promesses
Depuis les bombardements de 1999 et la mission internationale de l’ONU (MINUK) et les forces de l’OTAN (KFOR), la gestion internationale de cette province méridionale de la Serbie s’est avérée être un fiasco total. En lieu et place du rêve onusien du « state-building », c’est un Etat failli unique en Europe qui a été engendré par l’action des acteurs occidentaux ; le protectorat militaire de l’OTAN n’a fait que couvrir la politique d’épuration ethnique des autorités de Pristina à l’encontre de toutes les minorités (Serbes, Goranis, Turcs). Dans cette situation intenable qui perdure depuis 20 ans, ceux qui profitent de cette situation sont les mafieux qui règnent de main de maître sur cette région. Le Kosovo est un bon exemple des conséquences d’une politique menée à très court terme par des dirigeants européens qui ne connaissent ni l’histoire ni les enjeux locaux dans les Balkans.
Il y a peu à attendre de ce sommet lors duquel Macron et Merkel vont à nouveau mettre la pression sur le président serbe pour qu’il reconnaisse la sécession de la province serbe du Kosovo-Métochie, pourtant sous souveraineté serbe depuis la résolution 1244 de l’ONU, au détriment de choix du peuple serbe et du droit international. Personne en Europe ne comprend les Balkans et n’a la vision nécessaire pour régler la question du Kosovo, d’un côté comme de l’autre. Ce sommet est un énième moyen pour Macron de ce donner une stature de chef d’état, une stature de leader international, tout cela à peu de frais et sur un dossier qu’il ne maîtrise pas. Auréolé de son surnom de « président jeune et dynamique » pensant enterrer « le vieux monde », Macron fait en fait ce que l’ancien monde dont il provient a toujours fait, suivre les Allemands et leur politique anti-serbe dans les Balkans. Ce forum des Balkans n’est finalement qu’une pathétique tentative de court-circuiter les Américains ; rencontre vide de sens, les Albanais n’y ont d’ailleurs envoyé q’un troisième couteau inconnu au bataillon.
Alexis TROUDE
Paul ANTOINE
